春回大地瑞安电大硕果满枝

3月24、25日，正是春回大地、生机盎然的美好时光，全省电大工作会议暨省现代远程教育学会第六次会员代表大会在杭州隆重召开。省委教育工委书记、省教育厅厅长刘希平出席会议并作重要讲话。

本次会议的主题是：总结回顾两年来全省电大系统的主要工作，分析研究全省电大面临的新形势，研讨各地电大办学的新情况新问题，分享经验，凝聚共识，明确方向，部署下一阶段的重点工作，促进我省电大事业更好更快发展。会议对被评为全国、全省示范性基层电大，全省优秀基层电大和更名的县级电大进行隆重授牌，瑞安电大等八家单位荣获“全省示范性基层电大”称号，张国华校长作为全省六家先进办学单位代表之一在会上作了以《不断深化办学理念，坚持推进内涵提升》（原文附后）的办学经验介绍，得到了与会者的一致好评。在浙江省现代远程教育学会第六次会员代表大会暨浙江广播电视大学社科联成立大会上，瑞安电大荣获“浙江省现代远程教育科学研究先进单位”称号，张国华校长当选为省现代远程教育学会理事，池万村老师被评为浙江省现代远程教育科研先进个人。

据悉，张国华校长在两年前召开的全省电大工作会议上就曾作为全省六家先进办学单位代表之一在会上作了以《让更多的人得到更好的教育》的办学经验介绍，引起广泛共鸣。瑞安电大作为唯一一所连续两次在全省电大工作会议上作办学经验介绍的县级分校引起了许多兄弟电大校长的高度关注。两年来，瑞安电大已先后接待了来自福建省及我省衢州、丽水和温州各地的十几所基层电大考察团前来学习交流，对推动电大系统建设起到了一定的示范辐射作用。

 

2010年全省电大 工作会议交流材料 交流材料

 

 

不断深化办学理念  坚持推进内涵提升

浙江广播电视大学瑞安分校

 

思路决定出路，定位决定地位。面对近年来普通高校连续扩招和激烈的成人高等教育办学竞争，作为县（市）级基层电大，如何立足当地社会经济实际，对自己的办学进行恰当定位，并以此为基点，寻求正确有效的发展道路，十分重要。而办学理念正是一所学校恰当定位、寻求更好发展的前提，也是一所学校文化积淀的核心。自2004年始，瑞安电大立足基层电大的办学实际，在深入学习现代远程开放教育理论，认清电大发展新形势，明确发展新使命的前提下，结合瑞安市实际情况，努力提炼办学理念，最终形成了“让更多的人得到更好的教育”这一表述，并不断在认识上给以提高，内涵上予以深化，实践上加以体现。几年来，学校办学围绕“更多”的规模扩展与“更好”的质量提升，办学思路不断明确，办学实践不断创新，为学校综合办学实力的提高，事业的发展提供了可靠的保证，也得到了上级电大与各兄弟电大的认同。2008年，温州市人民政府分管教育副市长在全市电大系统庆祝邓小平批准创办电大30周年座谈会上的讲话中，将瑞安电大这一办学理念作为全市电大的办学理念予以阐述。

在这一办学理念的指导下，我们学校的工作也就紧紧围绕“更多”与“更好”两个方面展开，为便于汇报，概括起来，就是两句话：突出“三个三”，推进“四个强”。“三个三”即是“倡三进，抓三面，促三合”，其中“三进”即倡导电大开放教育进机关、进社区、进农村；“三面”即“三个面向”，即面向职高、面向企业、面向市场；“三合”即三个结合，即“将学校教育教学同当地政府的社会经济工作重点结合起来，将非学历培训与学历教育结合起来，将开放教育专业课程计划与社区教育及农业实践基地建设结合起来。”四个强即是“文化强校、服务强管、科研强队、宣传强形”。

一、点面结合扩规模，努力实施“三个三”

1.第一个“三”（三进）：倡导开放教育进机关、进社区、进农村

开放教育的办学形式相较其他高校远程教育有自身的特征与优势，要想扩大开放教育的办学规模，就要想方设法让当地每一个人都了解开放教育。基于此，瑞安电大从2006年开始，陆续推行开放教育进机关、进社区、进农村活动，抓住开放教育是利用网络等现代教育技术为主进行学习，并辅以一定数量的面授课这一特点，开展与瑞安市各部门机关团休单位联合办学，先后与瑞安市委组织部、人事局、农办、教育局、人武部、残联、人民银行等单位联合下发文件，三年中下发了9个红头文件，实施了“公务员学历培训工程”、“一村一名大学生项目”、“大规模开展农村党员干部群众学历教育工程”、“学前教育师资培训工程”、“教育系统中层以上干部学历提升工程”、“在瑞（瑞籍）官兵学历提升工程”、“残疾人素质提升工程”、“金融系统从业人员学历教育工程”、“教育硕士在职研究生培养工程”等多个项目，不仅使开放教育的招生数逐年增加，更为重要的是，通过这些工程项目的实施，使开放教育的办学品牌在全市各个系统得到广泛推广，为进一步树立开放教育品牌奠定了基础。

2.第二个“三”（三面）：抓好开放教育三个面向

倡导实施开放教育进机关、进社区、进农村是扩大开放教育办学规模，打响开放教育办学品牌的一个重要方面，但并不全面。因此，我们又同时推行开放教育面向职高、面向企业、面向市场的“三个面向”措施。

一是结合国家对职高学生的政策，从职高学生角度，策划了一封“温馨告职高毕业生书”，设身处地为职高学生算一笔经济账、收获账、就业账，言辞恳切，发放到全市每一个职高毕业生手中。并且印制精致的介绍电大及开放教育的“通讯录”免费发给每一个职高学生；此外，还通过市教育局等部门在全市职高学生中举办“瑞安电大杯”职高学生演讲赛，利用全市职、普高学生作文比赛在发行量达三万多份的作文集中进行广告插页等。（说到插页，我们还在发行量上万的市政府的便民手册中进行招生广告插页。）更为重要的是，为了使这些措施更为有效，我们发动全校教师，责任到人，深入到各职高学校的班级，直接同职高学生、家长、老师面对面进行宣传、交流，巩固招生宣传成效。

二是根据瑞安市民营企业比较发达、需要大量技术工人和管理人员的实际，推行“以就业促招生、以培训扩影响”的招生思路，一方面通过各专业班统计汇总有关学生就业需求信息，将学校各专业的优秀毕业生推荐给需要用人的企业，另一方面深入企业，为企业培训具备多方面能力的管理人员，与企业的人力资源部或行政办公室联络沟通，在人才素质方面互通往来，此举既得到了学生喜爱，也得到了企业的认可。结果，不仅许多企业主动来和学校联系，而且有些行政事业单位在缺人手时，也常常通过熟人到学校物色工作人员。

三是面向市场。瑞安有很多专业市场，如农贸、水产、农机、商城、箱包、汽摩配等，还有一些商业街等，有大批从商人员。在经过充分的市场调研后，通过将招生广告直接送到商户手中和通过一些专业市场的上级管理部门等切实可行的措施进行招生宣传。同时，一些在各个市场有门路的本校教师则直接通过熟人，以熟人带熟人的方式进行招生，效果也很不错。特别值得一提的是，今年又利用电大建校30周年的大好机遇，在全市电大校友中策划了“校友联谊卡”。这是一张专门宣传电大的消费打折卡，消费内容包括餐饮、健身、汽车美容、婚庆、照相、服装、鲜花、住宿等几乎所有行业，先从招募电大校友商家加盟开始，再渐渐扩大到愿意加盟的其他商家，同时将卡免费发放到每一个电大校友的手中，现在加盟商家已达40多家，发放联谊卡近万张，大有取代其他消费卡的态势，在全市造成了广泛的影响，为宣传电大、宣传开放教育起到了较大的作用。2009年开放教育招生数达983人，秋季招生数名列全省县（市）级电大第五。

3.第三个“三”（三合）：努力促进学校办学的三个结合

将开放教育的触角延伸到当地各行各业、方方面面，这一点有的时候讲起来容易，做起来难，许多时候还需要政策、宣传、人气等方面的支撑。因此，我们在做好开放教育“三进”、“三个面向”的同时，还非常重视开放教育办学的“三个结合”。

其一，将教育教学同当地政府的社会经济工作重点结合起来，获取当地政府更多更好的政策支持。近年来，学校利用开放教育的优质资源，主动承担当地社区教育与农村教育的发起者任务，主动与市政府及有关部门沟通，在社区教育方面，完成了机构设置、人员配置与网络建设，促成了在全市教育工作会议上，由市委书记与温州市教育局长亲自为社区学院授牌；以及在全温州市率先由市人民政府下发了在全市开展社区教育的实施意见等举措；瑞安市财政还专门下拨了50万元社区教育专项经费，用于全市社区教育的网络建设。在农村教育方面，学校主动与市委农办协商，由分管农业副市长签字，获得了就读开放教育“一村一名大学生”项目专业的学生每人由市财政补贴2000元的优惠政策。

其二，将非学历培训与学历教育结合起来，进一步拓展了开放教育的办学空间。本着“让更多的人得到更好的教育”的先进办学理念，为更好地推动实施开放教育进社区进农村，学校结合本地实际，开展了多期中学教师心理健康教育上岗培训、公务员招考考前培训、全国司法统一考试考前培训、瑞安市高中教师继续教育培训、老年人健康知识培训、妇女文化知识培训、钢笔书法初级学习培训、外来务工人员技能培训等。今年还与浙江师范大学联合成立浙师大教育硕士在职研究生瑞安教学点。学校还建设了瑞安市社区教育网，并在网上开出社会主义荣辱观、有礼行天下、十七大报告解读、营养配餐和保健养生等系列讲座。与此同时，学校在各社区教育、农村教育培训点进行开放教育的学历宣传，对参加社区教育与农村教育培训的学员给予学费上的优惠，解决学员们的实际困难，较好地拓展了开放教育的办学空间。

其三，将开放教育专业课程计划与社区教育及农业实践基地建设结合起来，为当地建设学习型社会贡献力量。瑞安电大在实施中央电大、省电大的教学计划同时，还根据本地实际，结合社区教育培训，在当地建设农业实践基地，推出实用性强，可以让学员有较大收获的各种实践活动，以开阔学员的眼界，提高能力。比如组织学员参观农业科研基地，到各个农民种植、养殖大户开经验交流会等。开放教育办学与当地社区教育农村教育的巧妙结合，使开放教育真正实现了进机关、进社区、进农村的功能，使开放教育的办学理念得到了普及，使电大的办学声誉与办学成效进一步得以显现，真正实现了开放教育为推动当地社会经济发展服务的目的，为当地建设全民学习、终身教育的学习型社会作出了贡献。

二、深化改革保质量，着重突出“四个强”

1.第一个“强”：文化强校奠基础

文化强校战略，几乎所有的学校都提，而且，“文化”这个词本身的包涵面也很广，几乎包括了一所学校的所有。因此，对于每一所学校而言，如何做有自己特色的学校文化十分重要。我们认为，开放教育作为中国现代远程教育的品牌之一，有着自身独特的办学内涵与文化，因此，要打响开放教育的办学品牌，就一定要注重开放教育办学本身的文化积淀，这可以使开放教育办学品牌更深入地渗透到更多人的心中，同时也可真正提高学生对电大的归属感和认同感。

一是办好“瑞安电大论坛”。每个学期至少举办一讲，内容既有现代远程教育理论、科研知识、文化现象等，也有政治理论、时事热点等。论坛除积极动员本校领导及教师主讲自己的研究成果外，还有计划地邀请校外专家来校讲座。开办至今，论坛已共举办了五讲。与一般论坛不同的是，论坛还注重台上台下的互动，引发大家共同思考，极大地发挥论坛的学习与传播功能。

二是重视开放教育学生社团活动的开展。学生社团活动对于全日制在校生并非难事，但对于开放教育学生而言，确有一定难度。瑞安电大从2007年开始，以开放教育学生社团组织为抓手，积极探索开放教育学生思想政治工作的新路子，并以此为内容，申报研究课题，得到省现代远程教育学会的立项。至今，开放教育学生社团活动初见成效，开放教育学生志愿者服务队多次到市福利院、贫困乡镇开展慰问送温暖活动，获得了较好的社会效应。开放教育学习小组活动已成为学校教学常规活动，学校每年开展的“优秀学习小组”评选活动取得了明显的效果。

三是每年定期开展“凡人格言”征集活动。发动全校师生积极撰写或推荐自己喜爱的格言警句，通过评选后，将入选的优秀“凡人格言”做成精致的字框在校园悬挂。至今已共举行了四次“凡人格言”征集活动。

四是定期开展“慈善一日捐”活动，发动全校师生开展献爱心专项捐款活动。06电子商务专业一位学生得了白血病，需要骨髓移植，我们全校师生共捐了4万5千多元；汶川大地震发生后，瑞安电大在全省电大系统和瑞安市教育系统中第一个发起了捐款活动，全体教职工为地震灾区人均捐款1千多元。

五是开展师生共同参加的各种文体比赛活动。学校评出的“十大校园歌手”在温州市电大系统获得了二等奖；今年组织的师生合唱队参加瑞安市教育系统和温州市电大系统歌咏比赛，分别获得二等奖和第一名。在全省电大系统红色经典歌曲比赛中，瑞安电大师生合唱队又获得了二等奖。瑞安电大师生体育代表队在全市趣味运动会上获得拔河比赛第四名。在这些活动中，师生同竞同乐，活跃了校园气氛，营造了良好的校园文化氛围。

2.第二个“强”：服务强管求实效

所谓“服务强管”，即是通过提升服务质量，促进管理实效，从根本上保证开放教育教学质量，为当地社会经济建设培养质量有保证的人才。而开放教育教学质量的提高，离不开完善有效的教学管理服务，离不开教学支持服务系统的不断健全与完善。

（1）完善学校各种管理制度，在全省电大率先实行流程化管理。在行政管理、教学教务与师资管理、学生管理、教育技术管理、后勤管理等六个方面制订并完善了38项制度，修订了《瑞安电大规章制度汇编》，使学校各项工作有章可循，有法可依，提升了学校管理水平。2005年，我们根据学校工作实际，在招生、教学、考试、财务等方面完善管理流程讲求工作效益，制订了14项具体工作流程，绘制了10张工作流程图，使教师明确工作职责，对自己在什么时候做什么工作，做到什么程度心中有数，极大地提高了工作效率。工作效益的提高，促进了学校综合办学实力的明显提升，得到上级电大及兄弟电大的赞赏与学习。

（2）在全校推行“强教风，促学风”活动。围绕开放教育特点，结合具体的教学实际及成人学生的特点，一方面加强网络资源的整合、建设与利用，大力开展网上教学活动，通过定期开展“优秀学习小组”和“网上学习标兵”评选活动，注重学生自主学习能力和合作学习能力的培养。另一方面，充分利用好开放教育的面授课功能，致力课程教学模式和教学管理模式构建、教学支持服务系统完善和素质教育实践，从根本上保证和促进了教学质量的提高。具体围绕课堂教学秩序整顿、到课率督促、学习态度矫正、学习服务完善等，在全校师生中发出倡仪，近年来开放教育面授课学生到课率维持在40%左右。

（3）完善班主任管理制度。在教学班管理方面，学校进一步完善了“班主任管理制度”，通过有效的考评机制，与教师收入挂钩，不断推动班主任工作能力和水平的提高；明确规定班主任对学生的服务与学生注册率、毕业率的要求等。并且结合具体的工作，要求教师总结工作经验，多作交流，每年评选优秀教师和优秀班主任，每学期召开班主任工作经验交流会，在电大系统率先推出新老班主任“一对一”帮扶制度，为新任班主任搭建了随时学习的平台。

3.第三个“强”：科研强队夯保障

基层电大的科研要有自己的特色，要立足本校的实际，突出科研的实用性和可行性。就必须思考这几个问题：科研与学校发展目标是否紧紧相联？重点是什么？老师们需要充实什么理论？开展哪些科研活动最能吸引人？针对这些问题，我们学校的科研活动紧紧围绕“人”展开，概括起来就是三句话：“以学校的发展目标凝聚人，以科学实用的理论提升人，以生动多样的活动丰富人。”

首先，利用科研的实用针对性特点，要求教师开展科研要同学校发展的目标紧紧相联，结合树立“校兴我荣，校衰我耻”的荣誉观，和开展“我为学校发展做什么”大讨论活动，确定研究学生、研究管理服务、研究教学质量等科研重点，使教师在科研中实现自我价值的同时，做到真正关心学校的发展。近三年，学校共有26篇论文在国家级、省市级刊物上发表和获奖；11个课题在省、市级电大立项和结题；13位教师评上了中高级职称。目前，瑞安电大已初步形成了一支以温州市劳模、省电大各类先进个人、温州市“551工程”培养人选、优秀教师、“园丁奖”、名师培养对象等为核心的优秀教师队伍。学校申报的省级课题《基层电大师资队伍建设》已结题，并顺利开始了相关的后续研究，4篇关于师资队伍建设论文在《远程教育杂志》和《现代远程教育研究》发表。

其次，正确的实践需要科学理论来指导，作为基层电大的教师，要具有什么样的科学理论，这一点很重要。瑞安电大结合讲座、讨论、阅读、写作等活动，促进每个教师学习国家教育政策法规、现代远程教育理论、优秀传统文化、现代教育学心理学社会学知识、科研实用知识等等。一方面以各种科学理论开阔教师的视野，另一方面促进提升教师的工作能力，在全校形成了一种学习氛围，提升了学校师资队伍建设的效能与内涵。

此外，学校将科研活动与具体的工作结合起来，不仅时常开展富有成效的听课、评课活动，还广泛开展说课比赛，要求每个教师都要参加学生的学习小组活动。值得一提的是，为提高每个教师的写作能力，还要求每个班主任都要具备专科论文写作的辅导能力，在经过一定的写作培训与练习后，每个班主任都要亲自上课进行专科论文的写作辅导，并由学校的科研专家组进行检查与督促。

4.第四个“强”：宣传强形扩影响

学校形象宣传一直是各个基层学校的重点之一，而如何宣传，怎样追求宣传效益的最大化则更为重要。因此，宣传观念的转变，宣传途径的选择，宣传方式的创新，宣传内容的策划等都是非常重要的。

我们一是将学校新闻宣传工作与校外实践基地建设结合起来。瑞安电大通过与《瑞安日报》社磋商，与之建立了友好合作关系，并签订了协议，每年投入一定资金，共同把《瑞安日报》社打造成瑞安电大开放教育学生的校外实践基地。不仅学校可以从报社的宣传方面得到许多实惠，更重要的是，瑞安电大许多开放教育学生，通过与报社的多方面沟通学习，增长了见识，提高了能力，还能将各自的工作与事业通过报社得到宣传。

二是充分利用各种宣传方式。我们认为，电大形象宣传有三个层次，第一是知道，就是让更多的人都知道当地有个电大；第二是公办，就是更让人放心、信任；第三是品牌，也就是办得最好。因此，在宣传方式上，我们不仅有报纸、电视、广播，有网络、横幅、广告牌等，而且还有免费通讯录、信件、冠名活动、文集插页、商家打折卡等，还有红头文件、社会公益活动、毕业生回访座谈等，力求涉及面广、点子新颖、效果突出。

三是抓住时机，精心组织系列文章，讲求宣传的整体效应。从传播学的角度看，系列宣传的效果要远大于单篇文章的宣传。因此学校抓住办学中的亮点，精心组织系列文章，在《瑞安日报》社及瑞安电视台等推出系列报道，精心打造办学品牌，将招生宣传与学校形象宣传紧紧结合起来，收到了较好的效果。

近三年，共有100多篇关于学校的新闻报道在中国网电大频道、中央电大时讯、新民网、各级电大报、当地党报、网站等媒体刊登。2008年瑞安电大的新闻信息宣传工作在全省电大宣传工作会议上作为县级电大唯一典型进行交流。池万村老师被评为全国电大系统新闻宣传先进个人。

近两年，围绕所提出的办学理念，瑞安电大在办学规模与质量提升方面做了一些工作，但与一些先进的兄弟电大相比，差距也是十分明显的，而正如瑞安电大一则“凡人格言”所说的，只要路走对了，无论多远，都一定会离目标越来越近。在省电大的指导下，在当地政府的帮助下，我们有信心走出一条更快更好发展基层电大的新路来。