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社教理论

主动服务求生存深化改革求发展

时间:2008/10/30 10:02:35  作者:瑞安社区学院  来源:  查看:326  评论:0
内容摘要:主动服务求生存深化改革求发展--上海市金山社区学院个案研究上海市金山社区学院 周振环  一、学院发展的历史  上海市金山社区学院的前身是成立于1979年初的上海石化总厂职工大学。  1986年,上海石化总厂职工大学与美国社区学院KVCC(kalamazoo Valley Comm...

主动服务求生存深化改革求发展
--上海市金山社区学院个案研究

上海市金山社区学院 周振环

  一、学院发展的历史

  上海市金山社区学院的前身是成立于1979年初的上海石化总厂职工大学。
  1986年,上海石化总厂职工大学与美国社区学院KVCC(kalamazoo Valley Community College)结成姊妹学校,受美国社区教育的启发,萌生了把职工大学改制为社区学院的大胆设想。
   20世纪90年代初,我国国有大中型企业的改革以空前的规模向纵深发展。1993年,上海石油化工总厂改制为股份制企业。企业改制迫使学校与行业剥离脱钩。失去了母体企业的庇护,摆在学校面前的出路只有一条:变挑战为机遇,主动服务求生存,深化改革求发展。应该说,是企业改制催动了社区学院的诞生。1994年11月11日,“上海市金山社区学院”挂牌,正式宣告成立。

     1.创新的管理体制
   建院之初,学院即借鉴国外社区学院的办学经验,建立起精简高效的管理模式。学院设有一室五部的管理机构,即院长办公室、教学管理部、培训部、学生工作部、教学科研服务部和实训科研部。一室五部全部在编的管理人员仅18人。学院以精简高效的原则实行一岗多职制,根据管理人员工作量的饱满程度和工作的相关性确定其职责,如定岗为考务管理工作的人员兼任学籍管理和部分教学质量管理工作等。精简高效的管理机制对教职员工的整体素质提出了较高的要求,同时也充分发挥了教职工的潜在能力,加之合理的分配制度,大大激发了教职员工的工作热情,确保了学院各项工作正常开展。
   2.合理的师资结构
   社区学院的专业和课程根据社区的教育需求确定,社区需要何种人才,学院就开设相应课程;社区需要何种教育服务,学院就提供相应的服务。
   学院在编教师主要承担专业基础课的教学任务,与管理人员的一岗多职相类似,要求一专多能。主要体现在两方面:一是要求教师承担相近课程教学,如语文教师除讲授大学语文外,还应承担写作类、秘书类、管理类和行为科学类等课程的教学,数学教师同时兼任计算机类课程等。二是鼓励教师兼任行政、管理、科研等工作,如教学管理、班主任、招生、宣传、外事和科研等等。
   目前,学院拥有122名专任教师,其中具有教授、副教授、高级工程师职称的占37.7%,讲师占58.3%,外籍教师占1.6%。
   3.完备的教育设施
   金山社区学院占地135亩,建筑面积41122平方米;固定资产2463万元,其中教学仪器设备763万元,藏书6万余册。学院拥有两幢教学楼、两幢实验楼、一座图书馆、一个用于实习训练的金工实习工厂。学院建有功能齐全的网络系统:千兆局域网,为师生进入Internet提供了快速信息通道;有线电视网络,为电大教学及丰富学生课余生活创造了良好条件;布及学生公寓每个房间的201电话网,为学生对外联络提供了极大方便。
   完善的设施、齐全的功能,为学院的运行和发展学院奠定了坚实的物质基础。
   4.适需的专业设置
   学院在办学中,十分注意办学层次和专业设置紧扣社区经济和社会事业发展的需求,特别重视区内国家特大型企业上海石油化工股份有限公司和国家级重点开发区上海化学工业区对人才的需求。目前,学院设立了专为应届高中、中专、技校、职校毕业生开设的国家学历文凭考试班,设有计算机及其应用、化工测试技术、工商管理、金融、商务日语、广告等5个专业。又设立了专为企事业员工提高学历层次的有工程硕士班、专升本班和专科班,分别设有化工设备与控制、合成纤维工艺、化学工程;计算机科学与技术、机械设备制造及自动化、企业管理;计算机网络与数据通信、机电一体化、供用电技术、商业营销管理、工商会计等11个专业。还设立了专为企事业员工提供岗位培训、提高技术素养的各类短期培训班,其专业设置更为灵活,完全按照企事业的需求设置培训内容。

  二、学院的功能

  1.落榜学生自强的新起点
  高考落榜,令学生和家长懊恼不已。为了解除家长的烦恼,1998年,学院开始招收线下考生,使得中国社区学院的“字典”里,多了一个“国家学历文凭考试班”的条目。
   学院领导十分清楚,开办国家学历文凭“考试班”意义深远。因此,学院挑选最好的教师承担国历班的教学任务。为了教好国历班的学生,教师与班主任密切配合,对学生逐个分析,因材施教。为增强学生的素质、提高其就业的适应性,学院还开设了CET-4、计算机、C语言、CAD、电子商务、会计电算化、办公自动化等证书的考级培训班。
   学院已有两届国家学历文凭考试班毕业生。首届学生的首次毕业率达75%,一年后毕业率增至85%;13名毕业生当年考上复旦大学专升本,占毕业生的22.8%;当年就业率达100%。
   2.企业职工的加油站
   为企业提供职工培训是学院为社区经济发展服务的重要方面。每到晚上和双休日,学院的培训教学楼就热闹非凡。这里有与普通高校合作开办的专为企业职工提高学历层次的工程硕士班、专升本班和专科班,也有专为企业职工提高岗位技术技能或获取资格证书的各类短期培训班。
   企业和职工在教育培训中尝到了甜头。1999年上海石油化工股份有限公司面临产业结构调整,有相当数量的员工转岗、下岗。为此,上海石油化工股份有限公司将学院作为紧缺人才培训基地,每年将千余名职工送入学院接受各种技术业务培训。
   3.社区文化活动的中心
   学院在成立之时即已意识到,一旦植根于社区,在社会广阔的天地里,学院将有着比传统意义的学校更为广泛的课堂和更加深邃的教育内涵。因此,除了办好学历教育、非学历教育和各类短训辅导班外,学院还千方百计充分利用现有的教育资源,全方位向社区开放,为社区居民服务。
   ⑴为提高金山区居民的整体素质,学院与金山区合作成立全民健身指导中心,举办健身知识讲座,参加人员普及到各居委会;对区内部分中小学体育教师进行二级裁判员(田径)培训;并为区、镇乡领导进行体质测评。
   ⑵针对金山区外语底子薄弱状况,学院与区教育局合作主办“社区学院杯中学生英语竞赛”,2000多学生踊跃参加,营造了金山区外语学习的氛围,并由此激发了不少成人的英语学习热。
   ⑶打破学院寒暑假休息的常规,把教育服务延伸至家庭,将学生引进学校,举办暑期中小学生夏令营。学院向学生们开放计算机房、游泳场馆等设施,每天安排丰富多彩的内容,对小营员进行计算机培训、英语会话练习、暑期作业辅导、游泳训练及娱乐活动。此举丰富了中小学生的暑期生活,深受社区居民的欢迎。
   ⑷组织学生为社区服务,将教育和服务紧密相结合。学院的学生社团中有一支举止庄重大方、服务规范的礼仪队,常常为金山区政府、上海石油化工股份有限公司的一些重要会议和重大活动提供会务服务。
   ⑸为加大学院由社区边缘向社区中心渗透的幅度,学院在社区居民密集区设立了“社区服务站”,用以及时了解、沟通社区和居民的需求信息;提供家教、信息咨询;办理报名及联系社区文化活动等。
   学院试办8年来,为社区培养了大批人才。其中,国家学历文凭考试班吸纳高中落榜生和三校生五百余名,已毕业百余名;成人学历教育班累计毕业生近千名,各类短期培训班累计培训七千余人次。

  三、学院的特色

  1.营造教育大众化的环境
  上世纪末,上海乃至全国的大部分地区面临高等教育大众化的压力。得益于改革开放经济快速发展的人民群众毫不犹豫地将投资方向定格于教育,而经济的全球化趋势、科学技术的飞速发展,又迫切需要公民素质的大幅度提高。但是,由于教育资源的限制,即便在普通高校扩建、扩招的情况下,还有为数不少的中等学校的毕业生没有接受高等教育的机会。而一些学校名实不副的高收费,更使一些社会弱势群体的子女望而却步。社会舆论对那些所谓贵族学校的褒少贬多,已表明了高等教育大众化的取向。社区学院的责任就在于为社区里每一位愿意接受教育的居民创造学习的机会。为此,学院采取了多种措施,为更多的求学者提供机会。
   ⑴严格控制收费标准,将收费控制于维持学院运转成本之内。学历教育如此,非学历教育也同样如此。
   ⑵建立高额奖学金制度,以激励学生发奋学习。20%的学生能获得不同等第的奖励,一等奖学金的数额为学费的四分之一强。
   ⑶建立助学金制度。学院在保持奖学金的激励制度的同时,又重建了助学金,先帮助这些学生跨入校门,然后再将其引入发奋、竞争的行列。
   2.重建学生(员)的自信心
   将“自信”作为学风建设的首要目标。自信、刻苦、踏实、开拓,是学院学风建设的目标,而其中的“自信”是首要的。
   3.确立终身教育、终身学习理念
   有关终身教育的思想已经从学术领域的讨论转化为国家立法和政府决策。终身教育和终身学习已是我国教育改革和发展的基本目标。学院明确指出,进入社区学院并非是学生学习的终极目标,学院的毕业证书不应是学生的最终学历证书,学院只是为学生进一步学习奠定基础,鼓励学生确立终身学习的理念。
   4.重在素质培养
   ⑴配备一支热爱教育事业、具有敬业精神、又富有教育经验的师资队伍。
   ⑵配备一支有爱心的班主任队伍。要求专职班主任像对待自己的子女一样关心、爱护每一位学生,根据学生各自的特点在思想上严格要求、学习上悉心指导、生活上热情帮助。
   ⑶严格管理、奖惩分明。学院制定了严格的课堂教学纪律、考勤制度、考试纪律以及校园文明建设规范。学院坚持对学生进行正面教育,并对违纪现象及时作出批评和教育。同时,学院还施行有效的激励机制,每学期根据学生各方面的表现进行综合测评,并在此基础上对优秀学生给予表彰和奖励。

  四、学院的发展建议

  1.坚持发挥学院的社区教育功能
  作为社区教育重要基地的社区学院应具有丰富的服务于社区的功能。它为社区提供教育服务,即为社区提供普通高等教育、职业教育、社区教育和人文素质教育等。它又为社区提供社区文化建设服务,即利用学院的各种资源为社区开展教育与活动,同时社区也将学院视作其文化建设的基地,开展各种文化活动。它还能为社区提供咨询服务,成为讨论社区热点研讨发展思路、组织决策咨询的场所。
   2.加强社区学院的理论研究
   社区学院的进一步发展必将依赖社区教育理论研究的深入。学院拥有自己的研究机构--上海市金山社区学院社区教育研究所,同时又建有上海市社区教育研究中心的实验基地,为理论研究创造了极好的条件。当前亟需通过理论研究加以解决的问题,一是要尽快形成发展社区教育的共识,从理论上更深入地阐明社区教育对于今日之社会、经济发展的重要性和必要性,以期获得全社会对社区教育的关注和支持;二是要从理论上探明社区教育的内在规律,指导社区教育的实践,并在实践中加以验证,从而使社区教育由幼年期步入成熟期;三是要深化社区学院在发展社区教育和在推进高等教育大众化过程中的作用和地位的研究,努力创办出具有中国特色的社区学院。
   3.加强对社区学院发展的引导和支持
   社区学院在诞生和发展的进程中曾经获得了社会各方的支持,时至今日,它更需要政府的支持。一是政策支持,即制订有关社区学院设置的法规,使符合规范的社区学院具有相应的法律地位,让其进一步规范发展,从而使就读于社区学院学生的学业和学历获得社会承认的法律基础。二是必要的投入,既要有资金的投入,更要有新观念的输入。就目前的状况而言,后者更显重要。三是政府的引导和号召,以吸引社会各方的参与和支持。

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