非计划经济教育——社区教育在市场经济体制建设过程中应运而生,并在其完善过程中得以规范的新型终身教育形式,不能以传统“学校教育”眼光,或从传统的“街道”“民政”角度将其置于“蹦蹦跳跳、玩玩闹闹”的层面。新的社区教育应是大一统的,能够满足区域经济和社会发展需求的自主学习、自我管理式的教育。
非围墙教育——面对纷繁复杂、变化多样的社区建设和社区教育需求,封闭式、围墙式、填鸭式、应试式、“正现”式学校教育已经不能适应蓬勃发展的社区教育需要。社区教育应是“目标开放、体制灵活、项目实用、受众广泛”的统一体。
非传统学制、学术化教育——社区教育之受众在起点、基础、要求、能力、职业、爱好、时间等诸多方面明显存在不同于学校教育的特殊性,因而不能套用传统的几十年一贯制的学制框架和纯专业化、纯学术化教育模式。
非赢利教育——社区教育应是无偿、低偿教育服务,绝非赢利教育,因而需要政府建立相应的财政性资金拨配制度“刚性”安排,否则社区教育将难以为继、效果甚微。